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王淑珍厅长在省商务厅学习实践活动第二阶段动员大会上的讲话

2008-12-12 17:29:49

同志们:
  按照省委要求,根据《省商务厅深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,经省委学习实践活动领导组办公室和省委第二指导检查组批准,我厅学习实践活动将由学习提高、调查研究阶段转入分析检查、找准问题阶段。今天的会议主要是对第一阶段工作进行回顾总结,对第二阶段工作进行安排部署,进一步提高认识,明确任务,推动学习实践活动深入开展,确保活动取得扎实成效。
  下面,我代表厅党组就学习实践活动开展情况及下一步工作安排讲几点意见。
    
  一、第一阶段工作的基本情况、主要特点和取得的初步成效
    (一)基本情况
  1、深入发动,充分做好学习实践活动的前期准备工作。10月7日,省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动动员大会。10月10日,省委举行了第一批学习实践活动单位主要领导干部专题研讨班。之后,厅党组立即召开扩大会议,传达省委动员大会精神,学习张宝顺书记的重要讲话、王君代省长的辅导报告、任泽民部长的重要讲话,研究我厅开展学习实践活动工作,成立活动领导组和工作机构,研究制定活动的实施方案。紧接着,积极开展各项准备工作,为学习实践活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。10月16日,召开了商务厅深入学习实践科学发展观活动动员大会,进行全面部署,对如何开展好学习实践活动提出了具体要求。特别是11月10日,任泽民部长率调研组一行六人亲临我厅调查研究、指导工作,对我厅学习实践活动给予了充分肯定,给我们以极大的鼓舞。
  2、全面部署,严格按照省委学习实践活动领导组的要求开展。厅党组结合实际,反复研究,确定了我厅学习实践活动的载体,就是“以和谐发展为核心,努力实现商务事业又好又快发展”。同时,分别把查找商务事业不适应不符合科学发展观要求的问题、为商务事业科学发展建言献策、构建商务事业科学发展的体制机制,作为三个阶段的载体。对厅属企事业单位和机关各支部,开展学习实践活动进行了安排部署,确保活动取得实效。
  3、扎实起步,认真抓好学习调研阶段三个环节的工作。一是结合实际,精心组织,周密部署,制定阶段活动的具体安排和计划表,对每个环节的工作提出要求。二是营造学习氛围。三是认真组织学习培训。四是围绕省委的战略部署,服务“三个发展”,结合商务工作实际,突出抓好重点课题的调研。五是认真组织解放思想大讨论。联系我国对外开放的新形势,抓住纪念改革开放30周年的有利时机,围绕“继续解放思想、推进商务事业科学发展”展开讨论。10月25日、11月14日,厅党组召开了2次中心组专题理论学习,就“继续解放思想,积极应对挑战,推进商务事业科学发展”等进行了讨论,明确提出商务厅一定要争当解放思想的先锋、开拓创新的先锋、实践科学发展观的先锋。
  (二)主要特点
  在第一阶段,我们高度重视,党组成员以身作则,带头参加学习讨论,带头开展调研。在整个阶段活动中,厅党组对每个环节早着手、早谋划、早安排。按照方案,监督指导,及时自查,推进落实,确保“规定动作”不走样,“自选动作”有创新,有效保证了活动的顺利推进。具体来讲,有以下三个特点:
    1、突出商务工作实践特色。目前世界经济形势增加了我国宏观调控的难度、对我国对外贸易和利用外资影响较大、加大了我国调控物价的复杂性,这些与商务工作都有很大的关系,使商务工作面对的环境更加复杂。针对这种情况,在活动准备阶段,厅党组中心组进行学习时,就强调活动的针对性和实践性,研究提出了调研的十个重点课题,其中有三个课题是省委中心组和省政府中心组确定的重点调研课题。省委、省政府的重点调研课题中,就有三个课题涉及商务工作,这是对我们的巨大关心和厚爱。我们积极承担这些课题的调研,拿出了高质量的调研报告,为省委、省政府科学决策提供依据。这些重点调研课题,《山西日报》11月30日进行了全面报道。
  在开展学习调研阶段,紧紧联系我省商务工作实践,抓住突出问题,深入基层,开展调研。班子成员带头领题调研,把十个调研课题分解到分管领导和相关处室,先后到17个联系点,深入11个地市商务局、24个开发区、18个直属单位进行了调研,组织专题座谈5次,充分听取群众对工作的意见或建议,进一步理清商务事业科学发展的思路,破解发展难题,拿出了具有一定前瞻性和可操作性的高质量调研报告。目前已形成文字调研材料。
  2、突出重点环节和商务工作实际相结合。在抓好学习培训的基础上,我厅重点抓好“解放思想大讨论”这个环节,把党员干部的思想统一到中央精神和省委决策上来。一是通过召开解放思想讨论会、座谈会等方式,营造了思想大解放、观念大更新,积极参与讨论的浓厚氛围。二是注重理论的深化。通过学习,加深了对国际形势和我省比较优势的认识,加深了对科学发展观的理解和新一轮改革开放的认识,进一步解放思想、拓宽思路,使各项工作与实际相衔接、与时代相适应,积极谋划商务事业科学发展新思路。三是注重查找突出问题。在讨论过程中,我们要求每人找一个问题,每人提一个建议,并深入查找自身在“解放思想、更新观念”,“履行职责、创新意识”,“发展思路、发展举措”,“工作作风、工作效率”等方面存在的差距,深刻剖析产生问题的根源,增强在本职工作中创新奉献的意识。
  3、突出学以致用,注重实效,推进当前商务工作。由于受国际形势复杂突变的影响,使商务工作发展形势严峻,特别是给利用外资、对外贸易带来了严重的影响。为了做到学习工作“两不误”,厅党组提出能否完成今年的工作是检验学习实践活动的“试金石”,要求围绕工作中心抓好学习活动,确保今年各项任务的完成。 
  (三)取得的初步成效
  1、统一了思想,提高了认识。通过广泛动员、开展学习培训和解放思想大讨论,大家充分认识到,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,对促进我省“三个发展”、走出内陆省份对外开放的路子、推动商务事业科学发展,具有重大的现实意义,对商务工作积极应对当前国内外形势具有重要的指导性
  2、解放思想,拓展了思路。通过解放思想讨论和学习调研,大家立足商务工作实际,紧扣科学发展主题,就当前世界经济增长放缓、金融持续动荡的经济大环境,对我省商务发展可能造成的波及和影响,本着解决突出问题的主导思想,力求取得解决突出问题的效果,提出了许多意见和建议。为了应对当前国际形势对我省商务工作的影响,我厅提出了十大措施促进消费增长(《山西日报》11月29日进行了报道)。
  3、增强了责任意识和使命感。针对当前国际国内形势,结合今年工作内容、工作目标和明年的打算,以及如何实现商务事业科学发展,党员干部结合各自工作岗位的特点,敞开思想,对照科学发展观的要求,查找差距。大家表示要在本职岗位上争创一流成绩,努力打造一支心齐、风正、劲大、实干,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,让省委、省政府和人民群众信得过的商务事业队伍,为我省科学发展作出新贡献。
  在学习实践活动第一阶段即将结束,取得了一定成效的同时,我们也清醒地看到,还存在着一些不足,主要表现在以下方面:一是金融危机给商务工作带来前所未有的挑战,不同程度了造成调研多,开会多,处理具体事务多,工学矛盾比较突出;二是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识还不够,还没完全把自己摆进去,满足于一般性的读了、看了、听了、写了,潜心钻研、融会贯通还不够,联系实际消化理解还不够;三是由于当前各项工作比较繁重,以致个别党员干部学习交流的时间不够充分。针对以上存在问题,我们将按照有关要求予以改进,抓好边学边改,以学习促进问题解决,以解决问题推动活动落实。
  
  二、深入学习领会中央和省委的重要精神,准确把握第二阶段的总体要求
  这次会议后,我们就正式转入第二阶段,即分析检查、找准问题阶段,这个阶段也是从思想层面到实践层面的重要阶段。在已有的工作基础上,进一步深入推进本阶段工作,对于确保学习实践活动取得实效至关重要。我们一定要认真学习、深入贯彻中央领导同志重要讲话和省委精神,切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来,始终坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“三个发展”的总体思路和确保全省商务事业平稳较快发展的主要任务,坚持各环节工作任务不减、标准不降、要求不变,自觉做到“三个特别注重”:
  一是特别注重紧扣“三个发展”和“积极应对危机,努力实现商务事业平稳较快发展”的主题。服从服务于中心工作,是深入开展学习实践活动的内在要求,也是突出商务实践特色的重要体现。加快推进继续优化环境,不断扩大开放,积极承接国内外产业转移的步伐。找准对接点,开拓新思路,增添新举措,创造新业绩,把学习实践活动的成效,体现到加快推动商务事业科学发展上,真正实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
  二是特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题是学习实践活动工作突出实践特色的集中体现,也是赢得群众满意的必然要求。我们要紧密联系实际,采取有力措施和办法,全面系统梳理、深入分析查找在思想认识、思路办法、能力本领、工作作风、体制机制等方面存在的影响和制约商务事业科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题。
  三是特别注重吸收群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动,就是要让群众参与,请群众评判,让群众满意,充分调动广大群众的积极性和创造性。
    
  三、扎实抓好关键环节,圆满完成第二阶段各项任务
  第二阶段包括召开专题民主生活会、撰写领导班子分析报告、通报分析检查情况和组织群众评议四个环节,它们相辅相承,环环紧扣,是一个统一的整体。
   (一)开好专题民主生活会
  动员会后,厅党组将围绕“积极应对危机,努力实现商务事业平稳较快发展”的主题,召开一次专题民主生活会,重点分析查找突出问题,积极开展批评与自我批评。大家要直奔主题摆问题、找原因、谈改革、谋开放,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,吸取经验教训,自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好气氛。各事业单位领导班子也要结合自身实际,开好民主生活会。一要精心准备。班子成员要结合前期调查研究、征求群众意见等,梳理存在的问题和不足,认真准备发言提纲。二要搞好“三个对照检查”:一是对照金融危机对当前工作的影响,总结经验,查找差距和主要问题,结合工作职能,进一步强化工作措施;二是对照检查发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力,查找存在的突出问题和主要障碍,找准工作对接点和切入点,进一步明确明年商务工作的发展思路和重点任务;三是对照检查思想、工作和作风,查找单位及个人在破解难题、服务大局、服务基层等方面存在的主要差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。四要认真开展批评与自我批评。主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面的问题和差距,自觉改进和提高。
  这次专题民主生活会要与年度民主生活会合并召开,并适当扩大列席人员的范围。在民主生活会召开前3天,要向省委学习实践活动领导小组办公室报告,邀请上级纪委、组织部门和省委指导检查组提前介入,加强指导。厅属各事业单位也要参照这个程序执行。
  (二)撰写好领导班子分析报告
  对领导班子的分析报告,要高度重视、及早谋划,力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析报告要在专题民主生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,应对当前全球经济危机和商务事业发展的实际,充分反映前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论成果。分析报告形成后,要召开领导班子扩大会进行充分讨论,在一定范围内公布,征求党员干部和服务对象的意见,集思广益,力争形成高质量、有特色的分析报告,为搞好群众评议打下坚实基础。
  (三)及时通报分析检查情况
  分析检查报告初稿形成后,要以适当方式广泛听取各方面意见建议,然后召开党组扩大会对分析检查报告进行充分讨论,反复修改完善。领导班子的分析检查报告经省委指导检查组审阅后,报省委学习实践活动领导组审查备案。厅属事业单位领导班子的分析检查报告,经厅学习实践活动检查指导组审阅后,报厅领导组办公室审查备案。
  (四)认真组织好群众评议
  分析报告形成后,在广泛征求意见的基础上,对领导班子的分析报告进行评议,进一步找准、抓住突出问题。厅领导班子的分析报告要在山西商务网上公布,要组织厅机关、厅属事业单位和市商务局及部分企业进行评议,广泛听取基层单位、基层群众和服务对象的意见。评议结果要在一定范围内向群众公开。对群众评议中提出的意见,要认真研究吸收,体现到分析报告中。厅属各单位修改完善后的分析报告,报厅学习活动领导组办公室;厅党组的分析报告,报省委学习活动领导组办公室。
  我们要按照省委的要求,科学制定评议方案,合理确定参评人员比例,精心设计测评内容,通过群众评议,使领导班子的分析检查报告更好地反映实际情况,更好地体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,更好地增强迎难而上的信心,更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在商务事业科学发展上的共识。

  四、加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
    本阶段正处于年终岁末,工作时间紧、任务重、要求高。要切实加强领导,注重具体指导,搞好督促检查,真正做到领导责任到位、措施办法到位、工作效果到位。
  一是要精心组织实施。
  二是领导干部要带好头。
  三是要加强分类指导。
  四是要加强宣传引导。
  同志们,开展学习实践科学发展观活动是当前党员干部政治生活中的一件大事,是我们迎难而上,积极应对全球经济危机、破解商务事业科学发展难题的理论武器。分析检查、找准问题阶段工作量大,要求具体,能否搞好这次学习实践活动,做到 “两不误”、“两促进”,是对每位领导干部思想理论水平、领导能力、执政能力的一次考验。我们要以深入开展这项活动为契机,继续解放思想,按照商务事业科学发展的规律,梳理、研究、部署、推动各项工作,真正把学习实践活动的成果体现到积极应对挑战、科学决策、解决问题、促进工作上,为商务事业的科学发展做出不懈努力。